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自2016年11月開始，企業(yè)境外投資備案要求企業(yè)提供前期工作落實(shí)情況說明（包括：盡職調(diào)查、可行性研究報(bào)告、投資資金來源情況的說明、投資環(huán)境分析評價(jià)等），國家把推進(jìn)對外投資便利化和防范對外投資風(fēng)險(xiǎn)結(jié)合起來，規(guī)范市場秩序，按有關(guān)規(guī)定對一些企業(yè)對外投資項(xiàng)目進(jìn)行核實(shí)，促進(jìn)對外投資持續(xù)健康發(fā)展。

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境外投資備案被拒原因

合伙人企業(yè)、母小子大

限制類行業(yè)，主業(yè)不相關(guān)無實(shí)際經(jīng)營的投資平臺(tái)等

資產(chǎn)負(fù)債率過高

國內(nèi)自然人是境外公司法人

境外投資項(xiàng)目無真實(shí)業(yè)務(wù)

境外投資項(xiàng)目審批流程

發(fā)改委網(wǎng)上備案申報(bào)+商務(wù)部或商委網(wǎng)上備案申報(bào)+外匯登記

境外投資備案審批——發(fā)改部門網(wǎng)上備案 ?

項(xiàng)目類型	中央企業(yè)	地方企業(yè) (中方投資額≥3 億美元)	地方企業(yè) (中方投資額＜3億美元)	申報(bào) 類型	申報(bào) 部門
敏感類	★	★	★	核準(zhǔn)項(xiàng)目	國家發(fā)改委
非敏感類（涉及國內(nèi)投資主體直接投入資產(chǎn)、權(quán)益或提供融資、擔(dān)保）	★	★		備案項(xiàng)目	國家發(fā)改委
非敏感類（涉及國內(nèi)投資主體直接投入資產(chǎn)、權(quán)益或提供融資、擔(dān)保）			★	備案項(xiàng)目	省級發(fā)改委
非敏感類（不涉及國內(nèi)投資主體直接投入資產(chǎn)、權(quán)益或提供融資、擔(dān)保）	★	★		大額非敏感報(bào)告項(xiàng)目	國家發(fā)改委

部分項(xiàng)目發(fā)改委備案流程

商務(wù)部門具體的核準(zhǔn)和備案權(quán)限

申請企業(yè)	項(xiàng)目信息	審批機(jī)關(guān)
申請企業(yè)	項(xiàng)目信息	省級商務(wù)部門	省級商務(wù)部門
中央企業(yè)	涉及敏感國家和地區(qū)敏感行業(yè)的項(xiàng)目	——	核準(zhǔn)
中央企業(yè)	其他	——	備案
地方企業(yè)	涉及敏感國家和地區(qū)敏感行業(yè)的項(xiàng)目	初步審查	核準(zhǔn)
地方企業(yè)	其他	備案	——